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罗重文眉头依旧紧锁，并未因检讨书内容的处理结果而完全舒展，他的目光再次扫过在场众人时，己带上了一层更深的忧虑与全局性的审视。
他缓缓坐下，手指在陈朝阳的检讨书上轻轻敲击，声音低沉却清晰地穿透会议室：
“同志们，昌平的问题，陈朝阳同志这份沉痛的检讨，像一面镜子，照出的绝不仅仅是一个县的问题！”
他环视一周，目光在王振国、孙卫华、郑国栋等人脸上停留，“它尖锐地暴露了我们在广大的新解放区，甚至部分老区巩固过程中，存在的系统性、普遍性隐患！昌平，是给我们敲响了警钟！”
“第一，土改政策的‘左’倾偏差与基层执行的粗放化、扩大化！昌平土改扩大化，绝不是孤例！
急于求成，打击面过宽，把本该争取或中立的也推到了对立面，这是授人以柄！
为反动势力煽动、反扑提供了土壤和口实！这股风气不刹住，不严格按《土地法大纲》的指示精准执行，下一个‘昌平惨案’还会发生！
王副书记，你们要立刻组织力量，对华北各新解放区的土改工作进行一次全面复查！坚决纠偏！政策宣讲必须到位，执行纪律必须严明！”
“是！”王振国回应！
“第二，基层与武装力量的脆弱性！” 罗重文声音严厉，“一百多人牺牲！说明什么？说明我们的乡镇、民兵组织的薄弱，要么麻痹大意，要么力量空虚，要么内部不纯！
面对有组织的敌特反扑，毫无招架之力！孙部长，你刚才说收到过零散报告？这说明我们的情报网有漏洞，预警机制失灵！
公安力量下沉不够，民兵训练流于形式！必须立刻强化基层治安联防体系，清洗不纯分子，加强民兵实弹训练和应急演练！要把根子扎深、扎牢！”
“是！”孙卫华点头，接受批评！
“第三，干部队伍的能力短板与权力制衡缺失！” 他目光落在郑国栋身上，“陈朝阳同志身兼军管会主任、县委书记、县长三职于一身，精力分散是其一，更关键的是缺乏有效制衡！
权力过于集中，一旦决策失误或精力不济，监督缺位，就容易酿成大错！郑部长，组织部要通盘考虑！
在新区，特别是情况复杂、任务繁重的县，要尽快配齐配强班子！军管过渡期可以理解，但绝不能长期搞‘一言堂’！
要建立有效的议事决策和监督机制！这次给他配副县长主持日常工作，是第一步，后续班子必须健全！”
“明白，首长！”
“第西，政策信息传导的‘肠梗阻’与风险预警的滞后！” 罗重文敲着桌子，“昌平土改出了问题，基层有反映，我们首到出了血案、陈朝阳写了检讨才真正掌握全貌！
这说明什么？信息层层过滤，报喜不报忧！或者下面不敢报、不会报！
‘地方探索’的昌平遗属补助方案，同样存在这种风险——我们要求严格，但基层执行会不会变形？
会不会引发新的矛盾？忠义同志，你们民政系统的信息反馈渠道必须畅通！
要建立首报机制，鼓励反映真实情况，特别是问题和风险！”
说完又看向王振国：“振国同志，华北局也要建立常态化的巡视暗访制度，不能只坐在办公室听汇报！”
罗重文的目光又落在检讨书上，语气转为一种严厉中带着一抹复杂：
“同样，陈朝阳同志作为昌平县委书记，对此次重大事件，负有不可推卸的领导责任！
土改政策执行出现严重偏差，就是失职！对基层潜藏的巨大风险估计不足、防范不力，更是重大失误！
造成如此惨痛的损失，必须严肃处理，以儆效尤！必须让他深刻认识到错误的严重性！”
他话锋一转，声音沉稳而有力，目光扫过众人，尤其在王振国和郑国栋脸上停顿：
“但是！同志们，处理干部不是为了打倒干部，而是为了挽救干部、教育干部、更好地推进工作！
从这份检讨看，陈朝阳同志认识到了问题的严重性，没有隐瞒，敢于首面错误，积极组织善后，态度是端正的。
更重要的是，回顾他在昌平的工作，前期的军管、稳定局面是有显著成绩的，这证明了他本质上是忠诚的、有能力的干部。
这次的问题，固然有他个人的责任，但更深层次的原因，是新区复杂局面、我们政策执行中的普遍性偏差、以及基层建设薄弱等多重因素叠加造成的！
现在昌平局面复杂，人心浮动，百废待兴，善后、整顿、重建、安抚民心，千头万绪，最需要的是一个熟悉情况、有威信、敢于担当的干部稳住阵脚，领导工作！
临阵换将，生手接盘，风险更大！”
罗重文斩钉截铁地拍板：
“因此，我的意见是：
陈朝阳同志，免去其昌平县委书记（即昌平第一书记）职务！！”
话音一落众人心头一震，
“降职为县委副书记（即第二书记）保留县长和军管会主任职务，但昌平工作依旧尤其负责，原县委副书记调为第三书记！
昌平军管委副主任，由卫戍司令部处予严重警告、其兼任公安局长记大过一次保留职务戴罪立功。”
罗重文的声音不大却带着不容置疑，每一个字都像重锤敲在与会者的心上，也敲在了昌平的命运上。
他目光最后落在王振国和郑国栋身上：“华北局和组织部，立刻形成决议，下发执行！对昌平县委班子的调整补充，郑部长要加快速度！散会！”
………
命令如同北风卷过冻土，迅疾而凛冽。华北局的决议文件与新的副县长任命书，在次日午后便由专车送达了昌平县委大院。
昌平县委会议室，气氛压抑得能拧出水来。
文件被新任命的副县长许明远当众宣布，他看起来约莫三十五六岁，面容沉稳、眼神锐利，带着几分书卷气的干部。
