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国家应急管理体系改革”的初步成功，以及在与曾老等京城保守势力的博弈中取得的阶段性胜利，使得祁同伟在中央的声望和影响力，达到了一个新的高度。
他所倡导的，以“汉东经验”为蓝本，以问题为导向，以人民为中心，以创新为驱动的改革思路和发展模式，也得到了越来越多地方大员的认同和效仿。
然而，林轩和祁同伟都清醒地认识到，中国的改革，己经进入了深水区和攻坚期。
越是往后，遇到的阻力和挑战，就会越大，也越复杂。
那些隐藏在体制内部的既得利益集团，那些思想僵化，观念陈旧的保守势力，以及那些与境外敌对势力相互勾结，企图破坏中国发展稳定的破坏分子，都不会甘心他们的失败。
他们一定会想尽一切办法，进行反扑和破坏。
要想将改革，进行到底，就必须进一步统一思想，凝聚共识，争取更广泛的民意支持，形成全社会共同推动改革的强大合力。
为此，在林轩的精心策划和建议下，祁同伟决定，效仿当年那位伟人“南巡讲话”的壮举，以“内务部常务副部长、国家应急管理体系改革领导小组组长”的身份，对全国几个具有代表性的，正在积极探索改革发展新路径的省市，进行一次高规格的考察调研。
这次考察调研的目的，不仅仅是了解地方情况，总结改革经验，更重要的，是要通过实地考察和公开讲话，向全党全国，乃至全世界，传递中央坚定不移深化改革，扩大开放的强烈信号，进一步解放思想，振奋精神，为中国的改革事业，注入新的强大动力。
考察调研的第一站，便选在了改革开放的前沿阵地，也是刚刚经历了“隐形利益集团”大整顿，正在焕发出新的生机与活力的南方经济特区——明珠市。
当祁同伟的专机，降落在明珠国际机场时，受到了明珠市委市政府，以及社会各界，空前热烈的欢迎。
明珠市的市委书记，紧紧握着祁同伟的手，激动地说道：“祁部长，欢迎您再次来到明珠！您上次为我们明珠市的改革，清除了障碍，指明了方向，我们明珠人民，永远感谢您！”
祁同伟微笑道：“书记太客气了。明珠市的改革，之所以能够取得今天的成就，关键在于中央的英明决策，在于市委市政府的有力领导，更在于明珠人民的勤劳智慧和敢闯敢试的特区精神。”
“我这次来，就是想亲眼看一看，明珠市在新的历史起点上，是如何继续解放思想，深化改革，扩大开放，为全国的改革发展，提供更多新鲜经验的。”
在接下来的几天里，祁同伟在明珠市委主要领导的陪同下，深入港口码头，高新园区，金融中心，以及普通的街道社区，进行实地考察。
他与企业家座谈，与科研人员交流，与基层干部对话，也与普通市民亲切交谈。
他详细了解了明珠市在优化营商环境，激发市场活力，推动科技创新，以及提升城市治理能力等方面的最新进展和成功经验。
他也敏锐地指出了明珠市在改革发展中，仍然存在的一些问题和不足，并提出了许多富有建设性的意见和建议。
在考察的最后一天，祁同伟在明珠市委市政府，专门为他举行的一场面向全市领导干部和各界代表的报告会上，发表了长达两个多小时的重要讲话。
这篇讲话，后来被媒体称为“新时代南巡宣言”，在国内外，都引起了强烈反响。
在讲话中，祁同伟首先高度评价了明珠市作为中国改革开放排头兵和先行者，所取得的辉煌成就和宝贵经验。
他指出，明珠市的发展历程，充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
然后，他话锋一转，以犀利的语言，深刻剖析了当前中国改革发展，所面临的复杂形势和严峻挑战。
他指出，当前，一些地方和部门，仍然存在着思想不够解放，改革不够大胆，创新不够主动的问题。
一些既得利益集团，仍然在千方百计地，阻碍改革，维护私利。
一些保守僵化的思想观念，仍然在束缚着人们的手脚，影响着改革的进程。
更有一些别有用心的人，在打着“改革”的旗号，贩卖“私货”，企图将改革，引向歧途。
“同志们！”祁同伟的声音，铿锵有力，掷地有声，“改革，是一场深刻的革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。”
“它必然会遇到各种各样的阻力和挑战，甚至会付出一定的代价。”
“但是，我们绝不能因为有风险，就裹足不前。绝不能因为有阵痛，就半途而废。”
“我们必须要有‘壮士断腕’的勇气，‘凤凰涅槃’的决心，将改革，进行到底！”
他强调，新时代的改革，必须坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的利益，放在首位。
改革的成果，要由全体人民共享。改革的过程，要依靠全体人民的智慧和力量。
他呼吁，要进一步解放思想，破除一切不合时宜的观念束缚和体制障碍。
要大胆地试，大胆地闯，只要是符合国家利益，符合人民期盼，符合时代潮流的事情，就要坚定不移地去做，去推广。
他特别强调，要坚决打破各种形式的垄断和地方保护，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体的活力和创造力。
要大力支持民营经济的发展，保护民营企业家的合法权益，让他们安心经营，大胆发展。
要严厉打击那些官商勾结，权钱交易，侵吞国有资产，破坏市场秩序的腐败行为，清除改革道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。
祁同伟的这番讲话，高屋建瓴，思想深刻，既有理论的高度，又有实践的深度，更有情感的温度。
他那充满激情和力量的声音，像一股强劲的东风，迅速吹遍了神州大地。
各大主流媒体，都以头版头条，显著位置，全文刊发或摘要报道了祁同伟的讲话内容。
新华社、《人民日报》等中央媒体，还连续发表多篇评论员文章，深刻阐述祁同伟讲话的重大意义和深远影响，号召全党全国人民，认真学习，深刻领会，将思想和行动，统一到中央关于深化改革的决策部署上来。
网络上，更是掀起了一场空前的学习和讨论热潮。
无数网民，通过各种方式，表达了对祁同伟讲话的强烈共鸣和高度赞扬。
他们称赞祁同伟是“真正的改革家”，“人民的好干部”，“时代的先锋”。
他们认为，祁同伟的讲话，为中国未来的改革发展，指明了方向，注入了信心，也吹响了新一轮改革攻坚的号角。
而那些曾经对改革持怀疑态度，或者在改革中感到迷茫和困惑的人，在听了祁同伟的讲话后，也深受启发，茅塞顿开，重新燃起了对改革的希望和热情。
当然，祁同伟的讲话，也必然会触动一些人的神经，引起一些人的不安和反感。
那些习惯于在旧体制下，享受特权，牟取私利的既得利益者。
那些思想僵化，观念陈旧，不愿接受新事物，不愿改变旧习惯的保守顽固分子。
那些与境外敌对势力暗中勾结，企图在中国制造混乱，阻碍中国发展的跳梁小丑。
他们对祁同伟的讲话，充满了恐惧和仇视。
他们知道，祁同伟的这番话，不仅仅是说给明珠人民听的，更是说给全中国人民听的，也是说给他们这些改革的反对者和破坏者听的。
这是对他们的公开宣战，也是对他们的最后通牒。
一场更大范围，也更深层次的，关于改革与反改革，前进与倒退的较量，在中国的大地上，己经不可避免地，全面展开了。
而祁同伟，则凭借着他这次“南巡讲话”所凝聚起来的强大民意和政治势能，成为了这场较量中，无可争议的“弄潮儿”和“领军者”。
他用他的智慧、勇气、和对党和人民的无限忠诚，为中国的改革事业，开辟出了一条充满希望，也充满挑战的崭新道路。
远在汉东的林轩，在通过新闻媒体，了解到祁同伟“南巡讲话”的盛况和引起的巨大反响后，脸上露出了欣慰的笑容。
他知道，祁同伟己经成功地，将他林轩的“改革思想”和“政治智慧”，转化为了他自己的“政治纲领”和“行动指南”。
他也知道，祁同伟，这位曾经在汉东政坛，饱受争议和磨砺的公安厅长，如今，己经真正成长为了一位具有全国性影响力和号召力的，杰出的政治家和改革家。
“祁书记，您没有辜负我的期望，也没有辜负人民的期望。”林轩在心中，默默地说道。
“未来的路，还很长，也很艰险。”
“但我相信，只要我们继续并肩作战，同心同德，就一定能够战胜一切艰难险阻，最终实现我们共同的理想和抱负！”
林轩的目光，变得更加坚定和深邃。
他知道，祁同伟的“南巡讲话”，只是一个新的开始。
更艰巨的任务，更复杂的挑战，还在等待着他们。
他己经做好了准备，随时听从祁同伟的召唤，奔赴任何需要他的战场，为中国的改革事业，贡献自己全部的智慧和力量。
因为，他与祁同伟，是真正的战友，是真正的知己，更是那心照不宣、配合默契的最佳搭档。
