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此话音一落，众人皆是茫然，原因无他，就目前昌平劳改所里，还关押着许多曾经伪政府的公职人员。
陈朝阳知道，这个话题很是敏感，就目前而言说不得要请示上级部门，乃至地委也做不得主，甚至华北局都要开会商议。
搞不好，他自己都要被扣上立场不坚定的帽子，但这个头总是要有个开端，哪怕上面议一议，也会有许多如李大娘那般的乡亲们日子好过许多。
可以说他相信的不是自己的口才多好，而是坚决相信实事、求是的路线，相信自己的老首长，相信那位千年封建亘古不变而革命的人。
“同志们，”想到此处他的目光更加深邃，“抗日战争是一场伟大的民族解放战争，也是一场极其复杂、敌我交织的斗争。
在敌占区，在伪政权内部，情况并非非黑即白。历史事实告诉我们，确实存在一些有民族气节的人，身处敌营却心向祖国，
在关键时刻，或明或暗地支持、帮助甚至首接参与了抗日斗争，并为此付出了生命的代价。
对于这部分人及其遗属，我们该如何看待？这是摆在我们面前，无法回避的历史遗留问题。”
陈朝阳站起身，走到地图旁，仿佛在回溯那段烽火岁月：“讨论这个问题，我要强调几点，”
看到台下众人眼神游离，他继续开口“你们可以保持沉默，我不会责怪你们，但这个问题要解决，大家可以畅所欲言，同样我们必须坚持几个核心原则，也要看清几个难点：
“第一，政治立场是根本分水岭。” 他语气斩钉截铁，“‘蒋敌伪军’的本质，是为资本阶级服务的武装力量，是我们苦难百姓的敌人。
这一点，大是大非，绝不能含糊！不能因为个别人的行为，模糊对整个蒋伪政权、伪军反动本质的认识。”
“第二，功过是非要具体分析，证据是生命线。” 他话锋一转，强调调查核实的重要性，“对于那些确系在抗战期间，因从事有利于抗日民族解放事业的具体行动，
如传递重要情报导致日军重大损失、营救我被俘人员、策动反正起义、在战斗中首接打击日伪军等而暴露身份，
并因此被日伪当局杀害的人员，其抗日行为是客观存在的，其牺牲也具有为民族解放事业献身的性质。但这需要确凿的证据链！口说无凭，道听途说不行！”
“第三，要严格区分‘反正起义后牺牲’与‘在伪军身份下牺牲’。”他明确区分，“对于己经公开宣布反正起义，加入抗日武装后牺牲的人员，毫无疑问是革命烈士！
我们今天讨论的重点，是那些尚未脱离伪军身份，但在其身份掩护下进行抗日活动并牺牲的人员。（除46年～49年战争特殊时期）”
“第西，要高度警惕，防止扩大化和历史虚无主义。”他严肃警告，“绝不能将追认范围扩大到一般伪军人员，更不能因为时间久远、资料缺失就降低标准，搞‘大概齐’、‘差不多’。
否则，就是对千千万万在正面战场、在敌后根据地浴血奋战、壮烈牺牲的抗日英烈的亵渎！也会引起广大抗日军烈属和人民群众的强烈不满！”
“第五，社会影响和群众感情是重要考量。”他补充道，“我们必须考虑到，许多群众，尤其是首接遭受迫害、有亲人牺牲在他们手中的群众，对此类人员怀有深刻的仇恨。处理不当，极易伤害群众感情，引发思想混乱。”
说完 陈朝阳回到座位：“情况就是这样，原则和难点都摆在这里。这不是一个容易的决定。现在，请大家畅所欲言，结合我们昌平的具体情况，谈谈看法。
有什么顾虑、有什么建议，都提出来。我们要议深议透，既要对历史负责，也要对现实负责，更要对未来负责。”
沉默片刻，许多人在观望，却是雷虎率先开口：“首长，这还用议吗？蒋伪就是反动派是人民的敌人！他们打鬼子，那也是为了维护蒋家王朝的反动统治！
他们的士兵，很多是被抓壮丁去的，本质上还是反动军队的炮灰！怎么能把他们和为了人民解放事业流血牺牲的革命烈士相提并论？
给他们追认烈士？发抚恤？这不是混淆敌我，动摇我们的阶级立场吗？我坚决反对！这口子绝不能开！开了，老百姓怎么看我们？我军牺牲的战士的家属怎么想？”
“嗯，有道理，还有吗！”陈朝阳继续询问，
看到陈朝阳没有发火，只是记录，许多人纷纷发表意见:
“雷科长的话有一定道理，但我觉得不能一刀切。”张大山开口，原县大队队长，现治安科科长！
“抗战时期，正面战场确实有大量蒋伪官兵浴血奋战，牺牲巨大。像许多大型会战，牺牲了多少人？
其中很多是普通农家子弟，他们也是被侵略者杀害的。从民族大义上讲，他们是为抵抗外侮而死。
现在全国要解放了，我们讲统一战线，讲化消极因素为积极因素。对他们的遗属，如果生活确实困难，一点不闻不问，恐怕会寒了部分群众的心，也不利于社会稳定。
我建议，可以明确不追认‘革命烈士’称号，这是属于我们队伍的崇高荣誉，但对其牺牲事实可以给予一定形式的承认：
如发放一个‘抗战牺牲人员证明’之类的，并对其首系遗属中生活极端困难者，给予人道主义救济但要区别于烈士抚恤金。”
陈朝阳依旧点头，记录！
接着又有人开口：“首长，我觉得这个问题政策性很强。据我所知，目前华北局对此尚无明确统一的政策规定。
我们昌平自己搞一套，会不会有风险？尺度怎么把握？怎么认定敌伪的‘抗日牺牲战士’？是只看番号，还是看具体事迹？
证明由谁出具？是原敌伪部队的证明，还是需要地方政府调查？如果开了这个口子，会不会引起连锁反应？
比如汉奸伪军里也有跟鬼子打过仗的，是不是也要算？执行起来，工作量巨大，而且容易引发争议。
